AYSEN Y EL CENTRALISMO BOBO

Queridos Amigos:

Les dejo este articulo escrito por mi querido amigo Esteban Valenzuela, que habla sobre la problemática que existe en nuestras regiones y las deficientes politicas regionales, adoptadas e impuestas por el Gobierno Cental. 

Saludos,

Hernan Muñoz

AYSÉN Y EL CENTRALISMO BOBO

Por Esteban Valenzuela Van Treek, cientista político, Doctor en Historia, co-fundador de Los Federales.

 

El centralismo es la enfermedad infantil del paternalismo, la idea de que un Padre (Gobierno Central) resuelve todo. Pero la elite dominante chilena de ideas portalianas, controladoras y  semi autoritaria (de derechas a izquierdas) es la responsable de la continuidad de una forma estatal decimonónica.  Chile, se ha dicho hasta la saciedad, es el único país de desarrollo medio que no otorga autonomía a sus regiones: elección democrática de autoridades, impuestos por ley con solidaridad inter-regional y capacidad legislativa en ámbitos específicos.

El modelo de desconcentración  ( intendente delegado y consejeros designados por los partidos de manera indirecta) con un fondo de inversiones regional pequeño (FNDR), han sido la arquitectura ideada por la dictadura en 1980 y que sigue incólume. Los intentos reformistas fracasaron, ha seguido la corrupción pogramática de prometer autonomía relativa sin dar urgencia a dichos proyectos (Piñera se une a lo obrado por la Concertación en estas lides),   las marchas de regionalistas fueron minoritarias, hasta el dato nuevo de las protestas de Magallanes, Calama o Aysén, que pronto son coartadas en sus intereses específicos, sin transformar el modelo de estado centralista.

Como dialogamos con investigadores e la Universidad Padre Hurtado que avalúan el rol actual de los consejos regionales,  el modelo  ha sido eficiente para crear infraestructura física básica para el desarrollo (alumbrado, agua, drenaje, postas, mejora de escuelas, caminos secundarios) y  poco más, aunque eficiente (el gasto e los COREs sobrepasa el 90% y las cobrturs de servicios básicos en Chile son positivas).

El centralismo y el  sistema de delegación impide que los Intendentes nazcan de elecciones y por tanto de una coalición que exprese una mayoría socio-política regional con sus demandas y sus propios recursos para debatir sus usos prioritarios no sólo en inversión física, también en subsidios y capital social. Entonces, desde el conflicto mapuche al de Aysén, se mira a Santiago, porque el espacio  regional es una delegación sin legitimidad, ni autonomía, ni recusos relevantes. La rabia crece además, por los subsidios y enome inversión en Santiago, generándose un aumento de las brechas. Los dos estudios de competitividad (UDD , CORFO y el IDR de la Ufro) son dramáticos. Diez regiones son muy poco competitivas (costo de los insumos, energía, internet, profesionales, calidad de las universidades, nivel salarial, patentes nuevas, inversión). Aysén, como O'Higgins,ni siquiera se les ha dejado crear sus propias universidades regionales.

El grito de Aysén no se soluiona con más metros de pavimento ni con la rebaja del combustible; su problema es de competitividad. Los países desarrollados exitosos combinan en la políica territorial una ecuación entre autonomía (hacerse cargo de sí mismos y poder hacer apuestas reguladas) con fondos de convergencia terriorial relevantes, que han permitido en  Europa grandes logros, exceptuando las regiones con cultura de corrupión y clientelismo muy arraigada. Así las regiones buscan enriquecer su capital social, tener servicios a precios razonables, influir en sus universidades para que exista investigación pro desarrollo, crean capitales semillas, empresas y coporaciones público-privadas, pueden hacer campañas para atraer recursos, entre otros instrumentos.

En la teoría moderna de la descentralización se le llama un triple proceso de "devolución con solidaridad" (por político e impuestos), de "ampliación de la acción" desde fondos obvios en infraestructura básica (categorical grants) a un menú más amplio (block grants) que incluye funcionamiento (po ejemplo, una región hoy puede crear un ala, pero no pude invertir en traer investigadores), y de potenciación de las oportunidades y su competitividad.

El centralismo ha sido bobo, las regiones, es muy probable, que también al no unirse en una demanda de autonomía y nuevo reparto de las finanzas públicas, con solidaridad y responabilidad. Partidos refractarios a dichas reformas (RN y DC) abrieron en un documento una puerta, para que la política haga su papel. Más allá de lo inmediato (no dejar en la soledad y el estigma al movimieno social aysenino), es hora e que las elites hagan la reflexión de las causas de estas rabias que crecen en el país de las brechas; la desigualdad es social y también territorial, el paternalismo no alcanza, la autonomía podria convertir a las povincias en "emporios de posibilidades", como lo llamaban los federalistas e los años 1820s, esos notables derrotados cuya voz parece pervivir en el viento de la Patagonia.

|

Comentarios

Glad to be one of the visitors on this awing website : D.
Responder
hello there and thank you for your information _ I've certainly picked up anything new from right here. I did however expertise several technical issues using this web site, as I experienced to reload the site a lot of times previous to I could get it to load properly. I had been wondering if your web host is OK? Not that I'm complaining, but slow loading instances times will very frequently affect your placement in google and could damage your high-quality score if advertising and marketing with Adwords. Well I am adding this RSS to my email and could look out for much more of your respective exciting content. Make sure you update this again very soon.
Responder
Everyone loves what you guys are usually up too. This sort of clever work and coverage! Keep up the terrific works guys I've you guys to my personal blogroll.
Responder
Hi there, You have done an incredible job. I'll definitely digg it and personally recommend to my friends. I am confident they'll be benefited from this web site.
Responder
I think this is among the most vital information for me. And i am glad reading your article. But wanna remark on some general things, The site style is ideal, the articles is really nice : D. Good job, cheers
Responder

Escribe un comentario

¿Quieres usar tu foto? - Inicia tu sesión o Regístrate gratis »
Comentarios de este artículo en RSS

Comentarios recientes

Cerrar